Piyasası , 15 Eylül'de Senato'da önemli bir oylama sürecine girecek. Bu oylama, tasarının yasalaşması için nihai bir karar olmayacak; senatörler, tasarının görüşülüp görüşülmeyeceğine karar verecek. Görüşmelere geçiş için 60 oy gerekecek, bu da Cumhuriyetçilerin Demokratlardan veya bağımsızlardan destek almasını zorunlu kılıyor. Tasarı, Temmuz 2025'te Temsilciler Meclisi'nden 294'e 134 oyla geçmişti. Senato Bankacılık Komitesi, kendi metnini Mayıs 2026'da 15'e 9 oyla ilerletti ve ardından Bankacılık ile Tarım komitelerinin çalışmalarını birleştirdi. Cumhuriyetçiler, ara tatilin ardından yürütülen görüşmelerde metinde yeni değişiklikler açıkladı. Güncel metin, Demokratların 115'ten fazla talebini karşılıyor ve yeni dolandırıcılık önlemleri ile bazı platformlarına ilişkin düzenlemeler içeriyor. Ayrıca, kredi birliklerine kripto yetkisi tanıyor.

Coinbase Üst Yöneticisi Brian Armstrong, tasarıya "evet" oyu verilmesi çağrısında bulundu ve şirketin geçmişteki endişelerinin giderildiğini belirtti. Tasarının temel ayrımı, hangi kurumun neyi düzenleyeceği sorusunu içeriyor. Metin, menkul kıymetler ile sermaye toplamaya yönelik bazı işlemler üzerinde Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nun (SEC) yetkisini korurken, Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu'nun () spot dijital emtia piyasalarındaki rolünü genişletiyor. Ayrıca, "yardımcı varlık" kavramı tanıtılıyor; bu kavram, değeri girişimci veya yönetsel çabaya bağlı olabilen ağ tokenlarını tanımlıyor. Yasa, bu tokenları emtia olarak ele alıyor ancak belirli açıklama yükümlülükleri getiriyor. Böylece, fon toplama işlemlerinin menkul kıymet hukukuna göre değerlendirilmesi, tokenın sonraki düzenleyici statüsünden ayrılıyor. Bu ayrım, sektörün en uzun süredir devam eden hukuki belirsizliklerinden birini gidermeyi amaçlıyor.

Merkeziyetsizlik Testi CFTC Kaydını Belirleyecek

Tasarının ikinci alanı, merkeziyetsiz finans ile kullanıcıların kendi kontrolündeki cüzdanları kapsıyor. Son değişiklikler, merkeziyetsiz görünen ancak belirli kişilerin kontrolünde olan protokolleri hedef alıyor. Bu protokoller, spot dijital emtia faaliyetleri için CFTC'ye kaydolmak zorunda kalacak. Metin, bir protokolün merkeziyetsiz sayılıp sayılmayacağına karar verirken kontrol, takdir yetkisi ve işlemleri sansürleyebilme gücüne bakıyor. Tasarı, yalnızca yazılım geliştirmek veya işlemleri doğrulamakla sınırlı olan geliştiricileri ve ağ katılımcılarını koruyor. Federal kurumlar, kişilerin kendi kontrolündeki cüzdanları kullanmasını engelleyemeyecek. Amaç, finansal hizmetleri fiilen kontrol eden aktörleri düzenlerken açık kaynak kodu ve gerçekten merkeziyetsiz altyapıyı merkezi borsalarla aynı kurallara tabi tutmamak.

Borsalar CFTC Denetimine ve BSA Kurallarına Girecek

Tasarının üçüncü düzenleme alanı, çoğu Amerikalının kripto alıp sattığı borsaları kapsıyor. CLARITY, dijital emtia borsalarını, aracıları ve satıcıları tanımlanmış bir federal kayıt ve denetim rejimine dahil edecek. Bu şirketler, şu anda eyalet kuralları, cezai işlemler ve çoğu zaman çakışan federal yetkilerin karışımı altında faaliyet gösteriyor. Yeni çerçeve, hem müşteri koruması hem de piyasa bütünlüğü için gereklilikler içeriyor. Son Senato metni, Banka Gizliliği Yasası (BSA) yükümlülüklerini kripto aracılarına da uyguluyor. Bu düzenlemeyle kara para aklamayı önleme programları, müşteri kimlik tespiti, şüpheli işlem bildirimi ve yaptırım uyumu federal çerçevenin açık bir parçası hâline geliyor. Tasarı ayrıca içeriden kötüye kullanım ve dolandırıcılığa karşı önlemler ile müşteri varlıklarının korunmasına yönelik açıklamalar öngörüyor. Bu yönleriyle CLARITY, bir tokenın menkul kıymet mi emtia mı olduğu kararının ötesine geçiyor ve tüm kripto piyasası için federal işletim kurallarını belirlemeyi hedefliyor. Bu düzenlemeler, ekosisteminin daha güvenli bir hale gelmesine katkı sağlayacak ve yatırımcıların haklarını koruyacak şekilde tasarlanmıştır. Bu kapsamda, tasarının yasalaşması durumunda, kripto para borsaları ve diğer ilgili kuruluşlar için yeni bir denetim ve düzenleme çerçevesi oluşturulacak.